近日杭州市市場監(jiān)管局牽頭組織編制《杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（征求意見稿）向社會(huì)各界公開征求意見，通過對(duì)《杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（征求意見稿）與現(xiàn)行政策（杭政辦函〔2021〕26號(hào)）的對(duì)比分析，本次征求意見稿的核心變化可歸納為以下方面：

一、獎(jiǎng)項(xiàng)體系的重大調(diào)整

1.新增培育庫制度

（1）首次建立：明確實(shí)施“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育庫”，每年評(píng)審入庫，作為申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)的必經(jīng)前置環(huán)節(jié)（申報(bào)組織必須從庫中產(chǎn)生）。

（2）資助機(jī)制：入庫組織可獲≤80萬元資助（舊版無入庫資助）。

獎(jiǎng)項(xiàng)層級(jí)未變：①質(zhì)量獎(jiǎng)（最高獎(jiǎng)）；②創(chuàng)新獎(jiǎng)；③優(yōu)勝獎(jiǎng)

名額限制：三項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)≤25家，允許空缺。

二、申報(bào)條件精細(xì)化與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)化

1.產(chǎn)業(yè)差異化政策

（1）制造業(yè)“畝均效益”要求：

①規(guī)上企業(yè)需達(dá)A檔（舊版未明確分檔）。

②特殊產(chǎn)業(yè)放寬至B檔：航空航天、具身智能、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)（體現(xiàn)杭州新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向）。

2.合規(guī)性要求升級(jí)

明確“近三年無因組織責(zé)任導(dǎo)致的重大有效投訴”（舊版僅提“無重大投訴”），責(zé)任界定更嚴(yán)格。

三、評(píng)審程序重構(gòu)與流程優(yōu)化

1.培育庫前置篩選

質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織必須從培育庫產(chǎn)生，庫內(nèi)評(píng)審基于“卓越績效成熟度評(píng)分”（舊版無此環(huán)節(jié)）。

2.推薦機(jī)制調(diào)整

新增優(yōu)先推薦權(quán)：區(qū)/縣級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織在推薦中享有優(yōu)先權(quán)（舊版未提及）。

3.評(píng)分與授獎(jiǎng)規(guī)則透明化

①明確分?jǐn)?shù)線：“質(zhì)量獎(jiǎng)”候選單位得分≥620分（總分1000分）（舊版未設(shè)具體分值）。

②投票機(jī)制：市評(píng)審委采用無記名投票確定擬授獎(jiǎng)名單（舊版未明確投票方式）。

4.異議處理時(shí)效性 

異議核查時(shí)限縮短至5個(gè)工作日（舊版無明確規(guī)定）。

四、資助政策結(jié)構(gòu)性改革

五、監(jiān)督管理機(jī)制強(qiáng)化

1.培育庫動(dòng)態(tài)管理

入庫組織需每年提交自我評(píng)價(jià)報(bào)告，逾期取消資格（新增義務(wù)）。

2.獲獎(jiǎng)組織持續(xù)監(jiān)督

獲獎(jiǎng)后五年內(nèi)每兩年提交自評(píng)報(bào)告（舊版未明確頻次）。

3.退出機(jī)制嚴(yán)化

對(duì)違規(guī)組織新增“收回資助經(jīng)費(fèi)”條款（舊版僅撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)）。

4.宣傳規(guī)范細(xì)化

獲獎(jiǎng)標(biāo)識(shí)使用需注明年份，禁止用于產(chǎn)品宣傳（舊版未限制用途）。

六、組織架構(gòu)與職責(zé)完善

1.市評(píng)審辦職能擴(kuò)充

新增職責(zé)：①實(shí)施培育庫評(píng)審；②組建專家?guī)觳⒐芾碓u(píng)審組；③監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)改進(jìn)（舊版?zhèn)戎卦u(píng)審組織）。

2.新增監(jiān)督組

市評(píng)審委下設(shè)監(jiān)督組全程監(jiān)督評(píng)審（舊版未單列監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

總結(jié)：政策修訂的核心邏輯

1.過程導(dǎo)向：通過“培育庫+入庫資助”引導(dǎo)企業(yè)長期投入質(zhì)量管理，而非沖刺式申報(bào)。

2.精準(zhǔn)扶持：差異化產(chǎn)業(yè)政策（如畝均效益B檔放寬）+ 高額省級(jí)以上配套獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。

3.門檻提升：620分硬性分?jǐn)?shù)線+培育庫篩選，提高獎(jiǎng)項(xiàng)含金量。

4.責(zé)任強(qiáng)化：年度報(bào)告、經(jīng)費(fèi)追回等條款倒逼組織持續(xù)保持卓越。

杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法.docx

（來源：杭州市人民政府，原文鏈接：https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_22833.html）

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